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促进各类市场主体规范健康发展——访国家市场监督管理总局局长张工

2021-10-22 10:13:12 作者: 来源:新华社  责任编辑:王姗菲   我来说两句
强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施是完善社会主义市场opebet体育官网体制的内在要求。
如何加大反垄断反不正当竞争监管执法力度,进一步保护公平竞争?如何健全监管体系,支持和促进各类市场主体创新创业的发展动力和活力?如何为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供公平、透明、可预期的良好竞争环境?围绕社会关注opebetopebet体育官网官网,记者就上述问题采访了国家市场监督管理总局局长张工。
我国公平、透明、可预期的竞争环境正在不断优化
问:党中央、国务院对强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施提出明确要求。市场监管部门如何着力强化反垄断反不正当竞争监管,进一步保护公平竞争?
答:规范市场秩序、营造公平竞争市场环境,是市场监管部门肩负的重要职责。近年来,市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以推动高质量发展为主题,坚持“两个毫不动摇”,统筹监管执法和制度建设,统筹线上线下一体化监管和平等对待各类市场主体,着力完善公平竞争法律制度体系,着力强化反垄断反不正当竞争监管执法,着力打破地方保护和市场分割,保护和促进市场公平竞争。
随着一系列政策措施落实落地和竞争监管执法日益强化,我国公平竞争法律制度和政策体系日趋完善,全社会公平竞争共识不断凝聚,部分领域社会反映强烈的垄断和竞争失序行为得到纠正,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好,公平、透明、可预期的竞争环境正在不断优化。
深入推进公平竞争政策实施和强化反垄断反不正当竞争,要坚持社会主义基本opebet体育官网制度,坚决贯彻“两个毫不动摇”,平等对待各类市场主体;坚持以人民为中心的发展思想,着力保护消费者利益和社会公共利益,维护各类市场主体的合法权益,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,在高质量发展中促进实现共同富裕;坚持统筹把握多元化监管目标,更好统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和opebet体育官网,兼顾当前和长远,推动opebet体育官网发展持续健康行稳致远;坚持统筹推进反垄断和反不正当竞争,既坚决防止滥用市场支配地位等垄断行为和竞争失序问题,保护各类市场主体创新动力,又持续破除地方保护和市场分割等问题,不断完善公平竞争审查制度,维护全国统一大市场。
支持和促进各类市场主体创新创业的发展动力和活力
问:随着opebet体育官网快速发展、市场主体大幅扩容、线上线下市场加速融合,企业规模和产业集中度不断增加,市场力量的竞合关系和竞争程度发生了深刻变化。如何健全监管体系,支持和促进各类市场主体创新创业的发展动力和活力?
答:促进公平竞争的鲜明导向有利于推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局,为企业特别是中小企业持续健康发展创造更大发展空间,进一步激发各类市场主体的活力,更好发挥我国超大规模市场优势,增强高质量发展动能。适应我国超大规模市场快速发展的复杂特征,更好opebet体育官网高质量发展,迫切需要完善公平竞争监管体系、加快提升监管效能。
——不断完善竞争监管体制机制,加强行政执法和司法保护衔接、市场监管和行业管理协调、竞争政策和产业政策协同,推进线上线下一体化、事前事中事后全链条监管,加快构建全方位、多层次、立体化监管体系。
——切实提高事前预防能力,健全市场竞争状况监测评估和预警制度,加强垄断和竞争失序风险研判和识别预警,增强监管前瞻性、针对性、有效性。持续加强经营者集中反垄断审查,防止“掐尖式并购”,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。
——提高重点领域监管执法水平,持续规范平台opebet体育官网、opebetopebet体育官网官网创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为,严格依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为,立规矩儆效尤,强化规范和警示,以公正监管促进公平竞争。
——着力提升队伍素质和监管效能,加快推进opebetopebet体育官网官网赋能,创新丰富监管工具,不断提升竞争规制专业化、科学化、系统性水平。
进一步营造市场化法治化opebet体育官网化营商环境
问:立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动opebet体育官网发展在更高水平行稳致远,如何为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供公平、透明、可预期的良好竞争环境?
答:下一步,市场监管部门要进一步营造市场化法治化opebet体育官网化营商环境,为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供公平、透明、可预期的良好竞争环境。着力完善公平竞争制度,进一步筑牢法治根基。着力加强竞争监管执法,进一步保护公平竞争。着力健全监管体系,进一步提升监管效能。
——更好遵循市场opebet体育官网一般规律,坚持有效市场和有为政府更好结合,通过优化竞争规制推动高标准市场体系建设,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,进一步激发各类市场主体活力,提高资源配置效率和增强opebet体育官网发展动能。
——更好运用法治思维法治方式,强化公平竞争法治化举措。推动加快修订反垄断法,适时修订反不正当竞争法,持续完善配套立法,不断健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字opebet体育官网公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等,为市场主体明确规则、划出底线,设置好“红绿灯”。
——更好提高公平公正监管水平,坚持发展和规范并重,坚持鼓励创新、平等保护、包容审慎、防范风险,不断强化法治化制度举措、完善梯次性监管工具、提升系统性监管效能。
——更好合理借鉴opebet体育官网经验、加强开放合作、参与全球治理,不断提升适应和运用opebet体育官网规则的能力,更好支持企业创新发展、积极参与opebet体育官网竞争。

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